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国务院应急管理办公室
关于切实加强突发事件信息报告工作的通知
（2015年7月31日）
各省、自治区、直辖市人民政府办公厅，新疆生产建设兵团办公厅，国务院各部委、各有关单位办公厅（室）：
近年来，各地区、各部门、各单位高度重视突发事件信息报送工作，采取有力措施不断提升工作质量和水平，为妥善应对重大突发事件发挥了重要作用。但是随着形势任务的发展变化，特别是新媒体等信息技术的广泛应用，信息报送工作在主动性、敏感性、时效性方面还存在一些问题和不足，为切实做好新形势下的突发事件信息报送工作，现将有关要求强调如下：
一、着力提升信息报告时效性。依照有关规定，事发地人民政府是突发事件信息报告的责任主体，有关部门按照各职责负责报告相关类别的突发事件信息。各地区、各部门要进一步强化首报意识，重特大事件发生后，要采取一切措施尽快掌握情况，力争30分钟内向国务院总值班室电话报告、1小时内书面报告。根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等有关规定，特殊情况下，事发地市、县级人民政府在向上级人民政府报告突发事件信息的同时，可直接向国务院总值班室（010-63096961）报告情况。
二、切实增强信息报告的主动性。获知突发事件线索后，要及时主动调度核实。对达到或可能达到重特大突发事件标准的情况，要立即电话报告，同时编报书面信息上报；处置过程中，要密切跟踪事态进展，全面掌握相关情况，加大续报工作力度；处置结束后，要及时终报。对于敏感信息、预警预测信息、可能引发重大以上突发事件的信息，以及社会舆论广泛关注的热点、焦点事件，要加强分析研判并及时报告，不拘泥于分级标准的相关规定。要加大与应急管理工作相关信息的报送力度，对于涉及本地区、本系统的重要工作部署要主动报送信息。
三、迅速准确核实反馈重要情况。接到国务院总值班室要求核报的信息，事发地省级人民政府、有关部门要通过各种渠道迅速核实，按照时限要求反馈相关情况。原则上，电话反馈时间不得超过30分钟，对于明确要求报送书面信息的，反馈时间不得超过1小时。在事发现场指挥处置的市、县负责同志要保持通讯畅通，全面掌握最新情况，及时接听国务院总值班室电话（010-66015050），并按照核报要求，准确如实反馈现场处置工作情况。
四、努力畅通和拓宽信息获取渠道。要进一步发挥各级政府信息报告主要渠道作用，特别是提升基层政府第一时间获取信息的能力，跑好信息报告“最先一公里”；要进一步简化信息报告程序，理顺中间环节，突破“中梗阻”。同时，要充分依托新技术、新手段，加强对微博、微信、网络媒体等互联网信息的监测分析，及时掌握突发事件线索和影响社会安全稳定的苗头性、趋势性、敏感性信息。
五、密切跟踪报告领导同志批示精神落实情况。接到国务院领导同志关于突发事件的批示后，要迅速向有关方面传达并认真抓好落实，同时要全面汇总情况，及时向国务院总值班室反馈报告。原则上，批示当天即报送贯彻落实情况，最迟不得超过24小时，信息内容应紧扣重点，准确完整。对持续事件较长、处置难度较大的突发事件，要动态跟踪报告情况，回应领导同志关切。
六、加大现场图像信息报送力度。要按照《突发事件现场图像信息报送办法（试行）》（应急办函〔2010〕12号）要求，加快应急平台建设和应用，建立健全相应工作机制，定期开展图像调度测试和演练，提高突发事件现场图像信息采集和报送能力，确保突发事件发生后，能通过各种渠道及时向国务院值班室传送事发现场视频图像。
七、健全中央企业信息报告工作机制。中央企业要按照“属地管理”原则，强化信息报送意识，突发事件发生后要及时向当地人民政府报告。要继续完善直报工作机制，遇重大以上突发事件或重要紧急情况，有关中央企业要在向主管部门报告的同时，及时报告国务院总值班室。中央企业境外分公司要建立快速响应机制，畅通信息报告渠道，发生重大、敏感突发事件后，要及时跟踪了解情况，按照规定做好信息报告工作。
国务院总值班室将进一步完善信息报告工作考评机制，定期通过视频点名、每月通报、年终总结等形式，对各地区、各部门、各单位突发事件信息首报时效、核报情况、整体工作等进行考评。对信息报告工作成绩突出的单位和个人，给予鼓励和表扬；对因迟报、漏报等造成重大损失、重大影响的，国务院总值班室将督促有关地区、部门或单位依法依规严肃追责。
各地区、各部门、各单位要按照本通知要求，进一步细化工作措施，并结合实际研究制订本地区、本部门、本单位突发事件信息报告的改进办法，切实提升突发事件信息报告工作的质量和水平。
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